在充分征求各省、市石材協會（商會）及部分大中型企業意見，并經過多次會議討論審議后，由中國石材協會組織編寫的《石材行業“十二五”發展規劃綱要》正式對社會發布。現全文刊登，希望行業各界認真學習，落實綱要精神，提升行業水平，推動行業又好又快地發展。
一、發展現狀
“十一五”期間，在國民經濟快速發展的強勁帶動及“由大變強、靠新出強”的建材跨世紀發展戰略引領下，我國石材工業克服了國際金融危機和國內汶川特大地震等重大自然災害的不利影響，為北京奧運會、上海世博會和我國的各項重點工程和人民生活提供了優質的石材產品與服務，在現代石材業的發展道路上初步實現了又好又快的發展。
據統計，2010年全國三千多家規模以上（銷售收入500萬元以上）石材企業銷售收入達到2070億元，實現利潤達154億元，分別是2005年的4倍和4.4倍；大理石板材產量達5477萬m2，花崗石板材產量達30826萬m2，分別比2005年增長205%和130%；2010年我國石材出口2155萬t，創匯41.4億美元，分別比2005年增長76%和86%；2010年我國進口石材1231萬t，用匯22.6億美元，分別比2005年增長170%和175%。中國已成為世界名副其實的石材生產大國、消費大國和貿易大國。
行業結構調整取得較大進展。根據國務院關于礦山開采整頓與規范工作的要求，依據《裝飾石材露天礦山開采技術規范》，石材礦山開采整頓與規范工作在全國各地全面推開，許多地區已逐步關停不符合規定的小礦山，以礦權整合為手段的礦山開采整合正在有序進行。在扶優扶強和淘汰落后等政策扶持下，培育和壯大了一批石材大型企業或企業集團，一大批落后小企業被淘汰，行業集中度得到一定程度提高。據不完全統計，2010年銷售收入超過2億元的石材企業約50家，年銷售收入超過5億元的企業約20家。部分石材企業走出去開發國外石材資源，一批優勢企業還承接國外工程中的石材訂單。礦山開采工藝技術由傳統的鉆孔爆破為主向機械鋸切轉變，禁止和淘汰了硐室爆破等放大炮的開采方法，石材加工環節的鋸、磨、切、拋全過程自動化程度不斷提高。在市場消費結構升級的引導下，在傳統的花崗石、大理石板材基礎上，薄板、超薄板、復合板比例不斷上升，石雕石刻、異型石材加工、石材拼花、石材馬賽克等裝飾藝術性石制品不斷翻新，結合環保、資源綜合利用而開發的崗石、石英石等人造石材得到快速發展。同時，與石材加工、應用配套的輔助產品也形成系列化、專業化開發，石材膠粘劑產品、石材清洗與養護產品、磨具磨料產品也得到較快發展。
行業技術進步邁出堅實步伐。石材專業設備開發與制造取得重大突破，鋸石機、全自動拋光機、礦山圓盤鋸、荒料裝載機等一批具有自主知識產權的技術裝備得到開發和應用，石材機械制造不但能夠滿足國內石材加工業的需求，部分產品還出口到國際市場。石材金剛石串珠繩鋸、圓盤鋸石機、鏈臂鋸等機械切割開采的先進工藝在礦山開采中得到應用與推廣。石材產品加工的自動化、數字化、智能化裝備與工藝得到大量應用，在大型石材企業中普遍采用紅外定位切機、數控設備、加工中心、全自動拋光線、自動補膠生產線等技術含量高的機械設備。部分企業引入CAD輔助設計，實現了復雜產品的仿形加工和石材藝術裝飾品的完美創作。一些企業建立了石材藝術創意設計中心，將設計藝術引入石材的生產加工，提升了創新能力，由此引發石材消費升級而帶來的產品品質的飛越。
產業集群已成為行業發展的支點和載體。石材產業集群式發展是石材產業發展的突出特點，產業集群的數量、規模不斷擴大，布局得到一定的優化，福建水頭、廣東云浮等成為國際石材重要集散中心。據統計，目前我國具有一定規模的石材產業集群超過30個，主要分布在福建、山東、廣東、湖北、河南、吉林、河北、廣西、云南、四川、新疆、內蒙古等地。我國石材產業集群的石材產量已占到全國石材產量的80%左右。石材產業集群的發展還帶動物流運輸、機械維修、施工安裝、專業護理等相關配套產業發展，提供了數百萬人的就業機會，對區域經濟的發展起到較大的帶動作用。
資源綜合利用和節能減排取得一定成效。各地區在石材發展中對資源節約、環境保護越來越重視，通過治理整頓、企業整合、關閉小礦山和小加工廠，對資源破壞與浪費、生態環境破壞起到較大的扼制作用。大、中型石材加工企業基本實現了廢水的循環利用和處理后的達標排放。石材加工產生的邊角料、廢渣綜合利用技術取得突破，以邊角料加工制造的人造石、石材馬賽克產品成功投放市場，并取得良好的應用效果。以石材鋸切及拋光產生的廢渣和石粉為原料，開發的建筑砌塊、磚等產品已實現規模化生產。云浮等地采用廢料定點排放、專業隊伍清理，對解決當地石材加工造成的環境污染問題起到重要作用。
在看到我國石材行業發展取得成績的同時，也應清醒地認識到與意大利、西班牙等國際石材發達國家相比，我們還存在許多差距和不足。我國石材業粗放型發展方式沒有得到根本性轉變。企業數量多，產業集中度低，小作坊式的生產經營模式占有相當大的比重，多數企業管理薄弱、創新能力不強，行業總體效益不高，產品質量、檔次還有差距，在一些國際高端建筑工程中市場占有率不高。部分地區在引導產業發展上存在一定盲目性，缺少科學的總體規劃，重視眼前，忽視中長期發展，資源浪費、環境污染、生態破壞等問題還沒有根本解決，造成行業形象不佳。石材產品的標準化、系列化水平不夠，制約了產品市場開拓。概括而言，我國石材業對資源的控制力不強，技術創新能力不高，與環境的親和力較差，市場營銷能力較低，全行業大而不強，缺少核心競爭力。
二、發展環境
——經濟社會發展帶來新的發展空間。“十二五”是我國實現全面建設小康社會宏偉目標的關鍵時期，我國尚處于社會主義初級階段，以科學發展為主題，經濟、社會全面建設任務艱巨，國民經濟仍將保持平穩較快發展。
加快轉變經濟發展方式，形成消費、投資、對外出口協調拉動經濟發展新局面。積極穩妥推進城市化進程，固定資產投資保持合理增長，基礎設施建設和建筑業發展，市政公共設施及居住條件改善，住房需求的較快增長，消費需求的不斷升級，為石材產品需求帶來新的發展空間。健康平穩推進建筑房地產業及建筑裝飾裝修業的發展是保障和改善民生的重要內容，人均住房面積不斷增加，消費層次不斷提升，裝飾裝修業快速發展，對具有豪華、高雅、回歸自然等屬性的建筑裝飾石材產品來說，市場前景廣闊。
——城市化及區域經濟發展將促進行業布局調整。與世界發達國家相比，我國的城市化水平還較低，尤其中西部地區城市化的任務更重。東南沿海地區的福建、廣東、山東等地的石材資源開發較早，又有市場、資金、交通、人才優勢，石材產業發展處于國內領先地位，隨著經濟和社會發展，其資源保證程度、建設用地、環境容量、運輸成本等方面都發生新的變化，面臨一些新的壓力。隨著中部崛起、西部大開發、東北老工業基地振興等多項區域振興規劃或戰略的實施，全國將形成更多新的增長點。我國中西部地區不僅市場需求潛力巨大，而且具有石材業發展所需要的礦產、土地和人力資源。石材業在我國中西部地區的加快發展已是大勢所趨。
——低碳化發展等政策實施帶來新機遇。低碳化發展符合世界發展趨勢，是實現科學、可持續發展的重要途徑。在建材產品中，由于石材生產沒有窯爐煅燒的熱工過程，相對其他建材產品來說，石材的生產能耗最低，萬元工業增加值能耗僅0.3t標煤，不足建材產品綜合能耗的十分之一。以石材產品代替相對高能耗、高碳排放的其他建材產品，用于建筑工程、裝飾裝修、市政交通建設等，對我國建筑材料的結構調整、節能減碳有重要的意義。隨著各項低碳政策的實施，能源成本在生產成本中占的比重增加，低能耗特點將使石材在裝飾產品市場更具競爭力，應用領域將得到進一步拓展，市場空間進一步擴大。
——資源、環境約束對行業發展的要求越來越高。資源、環境、能源已成為世界性難題。石材行業發展與資源、環境有著密切關系。過去由于增長方式粗放，一些地區出現了資源破壞與浪費、環境污染等問題。“十二五”期間，我國將大力推進資源節約型、環境友好型社會建設，在這方面的政策導向力度會更大，也將更加明確，對礦產資源開發整頓將進一步加強，對資源性產品開采控制、稅率提高、環保監督等要求越來越嚴格，對企業清潔生產的監管將不斷強化，這無疑對石材行業的發展提出了更高的要求。
——國際貿易可能受到不確定因素的影響。我國石材的國際化程度較高，進出口一直保持較快增長，國際市場的變化對我國石材行業的發展影響較大。全球金融危機后，世界經濟處于緩慢恢復增長期，經濟下滑導致建筑業、房地產業萎縮，對石材的需求將有一個緩慢恢復的過程。隨著世界經濟逐步復蘇，建筑市場將由平緩回復發展至上升期，特別是在東歐、印度、巴西、東盟、俄羅斯等新興市場需求規模有不斷增長的趨勢，需求的結構也在不斷升級，具有較大的市場開拓空間。但是，我國石材出口的傳統市場歐美、日韓等發達國家的石材需求受危機影響增長乏力，甚至下滑。加之國際貿易保護主義抬頭和人民幣升值，可能會對我國石材產品出口產生一定的負面影響。當然，人民幣升值又會對我們更好更多地利用國外石材資源產生正面的影響。
三、指導思想和發展目標
（一）、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，以實現“由大變強”和可持續發展為目標，以促進行業發展方式轉變為核心，從以數量型增長為中心轉變為以創新效益型增長為中心，從世界石材大國向石材強國邁進。抓住產業升級與優化布局兩個著力點，以產品創新、技術創新、管理創新作為行業發展的推動力，提高資源利用效率，推進清潔生產，發展高附加值產品，努力建設資源節約型、環境友好性、質量效益型的現代石材業。基本要求是：
把資源的科學有序開發作為行業可持續發展的根本保障。資源是石材行業發展的物質基礎，資源開發必須堅持“保護中開發，開發中保護”的原則。要進一步加強石材資源的地質勘查，大力推進資源的有效整合，全面提高石材礦山開采技術水平，禁止對資源的無序開采和破壞性開采，支持企業積極開發和合理利用國外資源，提高資源綜合利用率。
把調整結構作為產業升級的重要途徑。要加快產品結構調整步伐，提高石材產品文化藝術內涵，提高高技術含量、高附加值的石材加工制成品與新產品比例；要加快企業組織結構調整的力度，積極開展兼并重組、淘汰落后，培育大企業、大集團，推進行業全面升級。
把創新發展作為產業升級的重要支撐。加大科研投入，提升行業和企業的創新能力，大力開發先進適用的石材開采、加工、應用護理工藝技術和裝備，加快技術創新；以創新發展為動力，加大石材產品設計和應用設計的力度，發展石材創意設計產業，推進產品創新和營銷模式創新。
把清潔生產作為產業升級的必由之路。加快石材業清潔生產標準的制定，現有產區和企業要加快技術改造和規范治理，新產區建設要將保護生態環境列入規劃與設計，全面推行清潔生產，大力發展循環經濟，實現與環境的協調發展。
把強化管理作為產業升級的強大動力。加強行業發展的宏觀指導和規范，促進建立現代企業管理制度，提高企業戰略管理、生產經營管理、市場開拓與品牌建設水平，拓寬投融資渠道，提升資源配置效率。
把優化布局作為由大變強的重要著力點。要進一步提升東南沿海地區石材產業的發展水平，打造國際先進水平的石材集散中心；支持企業在環渤海區域建設高水平的大型石材集散中心；要在中西部的長江中上游地區謀劃新的石材集散中心，以適應中西部地區城市化建設與經濟發展的需要。
（二）、發展目標
1、規模目標
到2015年達到以下目標：
——全行業規模以上（年銷售收入2000萬元以上）企業銷售收入3500?4000億元，年均增長20%以上；
——全行業工業增加值年均增長20%以上；
——主要產品產量：
花崗石板材：6.5?7.0億m2；
大理石板材：8500?9500萬m2；
——進出口量：
出口量3500?4000萬t，出口額75?80億美元；
進口量2000?2500萬t，進口額40?45億美元。
2、結構調整目標
——石材加工制成品增加值占行業增加值比重達65%以上（加工制品主要指工程板、石制品、石雕石刻品等；初加工指荒料、毛板、大板、條板，應用時需二次加工的）；
——內銷占全部石材產量的90%；
——全行業生產集中度顯著提高，規模以上（年銷售收入2000萬元以上）企業的銷售收入比重達70%。培育一兩個年銷售收入超過50億元的企業集團，銷售收入10億元以上企業20家，5?10億元企業30家，2?5億元企業100家。力爭5?8家企業在境內外上市；
——優化布局，在北方沿海及長江中西段培育2?3個年銷售收入達百億元以上的高水平石材加工集散地。
3、技術進步目標
——大型重點企業（集團）建立企業技術研發中心，研發設計投入占銷售收入的2%以上；
——福建、山東、廣東建立起省級以上石材開發應用中心、設計研發中心、機械裝備研發中心以及應用護理材料開發中心；
——辦好為全國石材業服務的云浮石材技術研究院，創建面向全國招生的福建石材工程學院；
——建立行業技術創新體系，形成3-5個以產學研為基礎的技術聯盟；
——全面開展行業技能培訓和鑒定，培養專業化的技術工人與專業人才，爭取在石材行業重要工種逐步實行持證上崗制度。
4、資源綜合利用、節能環保目標
——礦山開采荒料率達到40%以上；
——石材礦山開采達標率達到50%以上；
——石材加工實現工業廢水循環利用率達到95%；
——石材加工產生固體廢棄物全部實現定點排放，廢棄物資源化利用率達到70%；
——推廣清潔生產和環保認證，20%的規模以上（年銷售收入2000萬元以上）企業通過清潔生產審核，大型石材產區內50%規模以上（年銷售收入2000萬元以上）企業通過ISO14000認證；
——在2010年的基礎上，實現萬元工業增加值能耗降低10%。
四、主要任務
（一）、實施資源的保護性開采
——加強石材礦產資源地質勘查工作。針對目前我國石材資源開發現狀，必須對資源開發加強管理與控制，做到摸清資源、有效控制和保護資源、合理開發和利用資源。重點支持新疆、內蒙古、湖北、河南、廣西、貴州、云南、四川等中西部地區石材資源的勘查，對資源分布、花色品種、地質構造、水文地質、開采條件、目前開采現狀進行摸底，提出進一步開展地質工作的任務與目標。利用相關政策，爭取國家及地方有關資金，安排重點礦區的公益性勘查項目。
——加快推進資源整合。整合資源是加管資源開發管理和規范開采的當務之急，重點是優化資源配置，并向優勢企業傾斜。鼓勵和支持主要石材產區做好資源開發利用總體規劃，制定資源開發的準入條件，提高準入門檻；推動全國各地石材產區制定資源整合具體方案，結合國家礦山開發整頓工作，對已取得礦權并開采的企業，推進以礦權、資產為紐帶的轉讓、兼并、重組，進一步優化礦權設置。
——規范礦山開采。以貫徹落實《飾面石材礦山開采技術規范》為重點，在全國范圍內開展礦山開采達標活動，將礦山開發利用方案、開采設計、土地復墾方案等真正納入到礦山管理之中。大力推進現有礦山開采改造提升，改進開采工藝，提高技術裝備水平，實現規模化開采，提高資源開采荒料率。以礦山開采準入、環境保護、礦山安全等政策為依據，堅決淘汰浪費資源、污染環境、工藝技術落后的小礦山、采礦點。
——鼓勵和支持企業走出去開采國外資源。隨著我國經濟和社會發展水平的提高，國內消費市場對國外名貴石材品種的需求旺盛，石材荒料、板材等進口貿易規模越來越大，因此在國外配置資源成為行業發展的戰略問題。鼓勵和支持國內企業到國外投資，參與國外石材的地質勘查和礦山開采，從戰略上控制資源。同時，以企業為主體，政府及協會等社會組織協調，探索成立石材采購聯盟，與國外建立長期穩定的供應關系。
（二）、加快結構調整
——調整組織結構。我國石材行業組織結構不合理問題比較突出，也是制約行業健康發展的主要因素之一。以抓大限小和大中小專業協作為方向，支持現有大型骨干企業，做強做大，培育跨國跨地區的大企業或企業集團；鼓勵大型企業以資產、礦權、產業鏈為依托，開展兼并重組，提高行業集中度；引導和支持中小企業根據自身特點，向精、專、特方向發展，提升產品質量水平，提高為大企業專業化配套能力。支持石材產業集群地建設石材工業園區，加快產業集群升級改造，發揮大型企業示范引領作用，淘汰技術、管理落后的小企業，形成專業協作、相互依存、合作發展的良好氛圍，最大程度減少惡性競爭。
——調整技術結構。積極推廣和采用先進、成熟工藝技術，加快對現有企業技術改造，同時加大行業落后工藝技術與裝備淘汰力度，提高全行業技術裝備水平。石材礦山開采推廣采用圓盤鋸、金剛石串珠鋸、鏈臂鋸等機械化開采新工藝。石材加工重點發展精細化加工、石制品加工以及節能、節材型新技術，推廣大型現代成套技術工藝與裝備，包括數控機械、加工中心、計算機輔助設計與加工、智能化控制等，以及超薄板生產、復合板生產、廢料綜合利用、應用護理等新技術。
——調整產品結構。大力推進石材產品從原材料型產品向高附加值、高技術含量的制成品轉變，為建筑裝飾業提供整體解決方案的石材成套產品以及建筑裝飾部品。全面提升石材文化藝術內涵，大力發展石文化制品以及異型石材加工制品。提高產品加工精度，全面提升產品品質與檔次，使石材產品不同于其它裝飾材料的特色更完美地體現出來。大力推進石材產品的標準化、規格化進程，積極開拓民用裝飾市場。實施產品差異化發展戰略，引導各產業集群，根據自身特點，在主導產品上各具特色。
（三）、優化產業布局
石材生產力布局與經濟發展水平、市場需求以及物流運輸有著密切關系。根據我國經濟和社會發展要求，考慮市場需求以及運輸條件，布局調整重點是進一步完善和提升東南沿海石材產區的服務功能和發展水平，打造國際石材貿易集散地；在沿長江中上游地區、環渤海北方沿海地區規劃建設全國大型石材貿易集散地；在中西部地區以資源優勢建設區域性石材加工集散地。
——東南沿海布局。福建廈門、水頭、廣東云浮、山東萊州石材產區，進一步發揮資金、技術、人才、交通等方面優勢，重點培育“兩頭在外”的國際化大企業，建立石材科研開發、教育培訓機構，高起點、高標準，提升產業結構，充分發揮國際化石材加工貿易基地作用。
——北方沿海地區布局。環渤海地區的天津、大連等地，具有京津冀經濟圈、東北振興、濱海新區等經濟發展背景，市場容量較大，同時擁有大型深水港口優勢，著力建設面向全國的大型石材集散地。
——中西部地區布局。長江中游地區地處我國中部，人口眾多，大中城市密集，正在實施中部崛起戰略將使該地區經濟發展得到巨大變化，未來市場需求潛力大。以武漢為代表的沿江城市具有優越的港口優勢，近年新規劃建設的陽羅港具有較好的水運條件，可建設成為輻射中部地區的大型石材加工集散基地。長江上游成渝地區，享有西部大開發戰略的政策優惠，又有豐富的石材資源，可發展成為西部地區大型石材加工集散地。
（四）、推進創新發展
——加強石材生產技術開發與應用。鼓勵企業加大創新投入，加強工藝技術及產品研發。石材設備開發重點在于大型化、智能化、高效率、低能耗，力爭在現有技術基礎上取得突破。支持石材加工過程中廢水、廢渣、粉塵、噪聲等處理技術開發，推廣成熟、高效、環保工藝技術和裝備。加強石材廢料二次利用技術開發與應用，大力發展循環經濟。
——積極發展石材產品創意設計產業。石材產品創新更多的是體現在石材應用的創意設計方面，創意設計不但能使石材價值成倍甚至幾十倍提高，還能使產品具有超出一般產品的獨特性，滿足市場對裝飾石材產品的個性化、時尚化的需求。大型企業要建立企業自己的創意設計或研發中心，在北京、上海、廣州等石材消費中心城市建立石材精品展示中心和工作室，充分利用石材的天然屬性及獨特感觀與視覺效果，通過美術、藝術升華，以及先進加工工藝技術，開發出具有精湛藝術效果的裝飾產品、工藝品，以真正創新型產品引領石材行業進入新的發展階段。
——重視石材產業標準化建設。繼續完善石材標準化體系，以產品標準的細化，推動石材業從材料制造業向制品業的轉變，使石材產品更加貼近消費者；以保護資源、保護環境為重點，加快石材礦山勘查、人造石產品、清潔生產、安全生產等標準建設；以石材安裝工程安全與資源節約為中心，加大石材應用標準的建設；從基礎標準入手，建立石材專用機械和工具的標準體系；建立與歐、美等石材標準化組織的聯系，推進我國石材標準與標準化工作的國際化。
——提升產品營銷模式。發揮國內市場的主體作用，拓展石材應用領域，引導企業將市場營銷策劃納入到企業發展戰略管理之中，創新產品營銷模式與策略，推動企業從重加工型向銷售引領型發展。鼓勵針對不同市場需求，引進專業化機構研究市場結構，尤其是細分市場需求，制定營銷方案與市場戰略，開發差異化產品，延伸銷售服務，建立廣泛市場網絡與渠道。企業要增強引導市場消費意識，挖掘石材產品特有屬性和歷史文化內涵，擴大石材產品應用領域。重點在東部地區的上海，華北地區的天津、北京，中部地區的湖北武漢，西部地區的重慶、成都、貴陽，東北地區的沈陽、長春、大連等城市建設直接面向消費者的大型專業化石材市場。
（五）、實現清潔生產
——以產業集群為載體，以減量化原則為指導，推動企業環境治理的技術改造升級，從源頭上控制“三廢”排放。推動石材循環經濟示范項目建設，包括以廢棄物為原料生產人造石材、石材馬賽克、拼花，以及磚、砌塊等其他建材產品，實現廢物資源化利用。建立企業內部、產業區集中廢水站二級處理系統，實現生產用水全部循環使用。爭取有1-2個產業集群能被列為國家或省級循環經濟示范區。
——支持對石材廢料再利用的技術開發。推動科研單位與石材加工企業合作，大力推廣先進的環保技術，開發適用的產品，為廢料的處理找到有效途徑。對已經在實踐中得到應用的先進成熟技術，加大推廣力度，推動更多企業進行技術改造。
——盡快制定并頒布執行石材行業清潔生產標準。組織開展清潔生產標準的宣傳貫徹活動，各產業集群地政府有關部門要以清潔生產標準為依據，加強對石材企業清潔生產的指導和管理，督促企業實現清潔生產。
五、保障措施
（一）、加強規劃指導和宣傳工作
以本規劃綱要為指導，統一思想，提高認識，做好向各級政府有關部門和全行業的宣傳和引導工作。各主要石材產業集群地政府有關部門結合本規劃綱要，制定并發布本地區石材產業發展規劃，完善規劃實施機制，建立規劃實施的動態評估機制，對規劃實施的階段成果實行動態監測，控制低水平重復建設，提高產業集中度和資源配置效率，不斷完善和優化規劃實施方案和實施手段，促進規劃目標順利實現。
（二）、強化資源保護與開發
全面貫徹執行國家發改委批準發布的《裝飾石材露天礦山技術規范》，中國石材協會以此為依據在全國范圍內組織開展礦山開采達標活動，促進石材礦山開采向規范化開采邁進。各級政府有關部門應逐步將礦山開采達標評價作為發放開采許可證的重要依據之一。各資源地政府部門要以礦權設置、礦權轉讓為紐帶，大力推動商業化地質勘查工作，制定科學準入條件，選擇性招商，將石材資源開發的準入條件作為本地石材產業發展重要內容，引進大企業投資規模化的石材礦山開采。對取得礦權而沒有按要求開采的企業，限期整改，仍不達標，依據政策、法規以及準入條件堅決取消其礦權資格。嚴格礦山開發利用方案、土地復墾方案、礦山地質災害評價、環保評價、安全評價的管理，堅決禁止亂采亂挖行為。
（三）、加大政策支持力度
石材產品是滿足人類物質文化日益增長與升級需求的天然、高檔裝飾裝修材料，是建材行業最具節能、低碳特點的重要產品之一。石材產品既不是高耗能產品也不是高污染產品，要研究制定鼓勵此類節能、低碳產品的相關配套鼓勵政策，支持石材產品的推廣應用。加大政策支持力度，鼓勵環保、資源綜合利用技術的研究、開發，支持以石材加工廢渣為原料開發其他產品的項目建設，鼓勵各石材產區申報和建設循環經濟示范基地。繼續支持石材產品的對外加工貿易，鼓勵高附加值產品的出口，對石材荒料的進口繼續實施零關稅。鼓勵優勢企業組成采購聯盟，增強我國石材業對國外優質資源的議價能力與控制力。
（四）、提高創新意識和能力
創新是行業和企業發展的靈魂。石材行業創新發展的空間很大。推動并建立以企業為主體，產、學、研結合的創新體制，支持石材專業科研、學校、培訓機構建設，提高行業自身創新能力。高度重視技術創新，提高全行業研發投入水平，推進戰略性、導向性、關鍵性技術的創新；建立合作創新機制，以政府間協作和企業間合作為途徑，建立東部沿海地區與中西部石材資源豐富地區之間的協作聯盟，深入研究產業對接有關政策和機制，使合作各方在土地、資源、市場、技術、資金、人才等要素上實現優勢互補、利益共享、市場共同開拓的產業合作關系；加強產品和營銷模式創新，發揮市場、政府、行業協會的作用，推進行業標準化進程，加強與建筑設計部門的長效合作機制，以創意設計引導消費、開拓市場、培育品牌，開展石材現代商業模式及國內外新型商業模式的實踐與理論研究，努力創新營銷模式；以建立現代企業制度為切入點，進行石材企業管理制度重新設計，促進企業發展與資本運作的結合，推進以產權為紐帶的股份制改造，提高戰略管理意識，由經驗型的企業管理走上科學管理、規范化管理新模式。
（五）、做好基礎信息服務和行業宣傳工作
組織開展對行業發展的重大問題進行調查研究，如資源整合的途徑研究、企業兼并重組研究、國內外市場發展趨勢研究、石材技術創新方向研究等，提出科學合理的建議與對策，為政府宏觀管理以及企業經營決策提供參考；不斷完善行業標準化體系，細化產品標準，健全和強化生產過程的環保、安全等標準和規范；建立行業運行數據統計、分析系統，推動企業構筑信息化平臺，加強行業發展和運行的監測分析；密切關注我國石材出口主要目的國的生產和市場變化，研究相應對策，防止國際貿易保護主義可能對我國石材出口帶來的不利影響；繼續加大對石材產品綠色、環保、低碳特點的宣傳，深入開展石文化藝術內涵的研究和推廣，不斷豐富和完善現代石材業的發展理念，引領行業持續、快速、健康發展。【中科
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